현안과 장기대책 구분 없어

회무가 폭주하는 한의협이 일손을 덜기 위해 시도지부별로 만들기로 한 직능위원회가 현실화되기는 다소 무리라는 여론이 적지 않아 좀더 다듬어야 할 것으로 보인다.
한의협은 지난 16일 서울 웨스틴조선호텔에서 제 6회 전국이사회를 열고 ‘시도지부별 직능위원회 구성(안)’을 논의했으나 통과시키지 못했다.

지부장들은 직능위원회 구성에 동의하는 분위기가 주류를 이뤘다.
김권 시도지부장협의회 회장은 “직능위원회 구성은 중앙회가 지부의 능력을 인정하는 것”이라면서 동의를 표시했다.
엄종희 인천지부장도 “지부에서 중앙회의 역할을 분담했으면 좋겠다고 밝힌 바 있다”면서 “방향성만 좋으면 바람직하다”고 말해 역시 동의를 표시했다.

그러나 동의를 표시한 지부장을 포함한 여러 지부장들로부터 “대의원총회에서 인정해줄지 걱정된다”, “공연히 예산만 낭비할 가능성이 높다”, “중앙회 정책기획위원회와의 차이가 뭐냐” 등 질문이 쏟아졌다.

실제로 한의협 안은 몇 가지 문제를 안고 있었다는 지적이 적지 않았다. 가령 노인보건산업대책위나 한방의료보조인력연구위, 한의관련 행정제도개선위를 지부의 역할로 넘긴 것은 가능한 일이지만 중앙대의원총회의 몫인 한의예산 결산소위원회를 부산지부의 몫으로 배정한 것이나 중앙회 정책기획위원회의 몫이어야 할 한의정책기획 개발위원회를 대구지부의 역할로 돌린 것은 정책의 일관성 차원에서 재검토가 요구된다는 것이다.

또한 직능위원회 역할이 현안과 장기대책의 구별없이 이루어진 감이 있어 효율성을 떨어뜨릴 우려가 있는 것으로 지적됐다.
YMCA사건, 추적60분, 의료기기사용문제 등은 ‘현안’으로 단기적으로 기동력있게 대처해야 할 사안이므로 당연히 중앙회에서 맡아야 하지만 현안과 관계가 적은 장기적 검토 사안은 지부가 맡을 수도 있다는 것이다.

이렇듯 현안과 장기대책의 구분없이 중앙회가 급하다고 일의 경중을 가리지 않고 지부에 떠넘기면 해당과제가 결과 없이 겉돌 수 있다는 것이 지부장들의 판단이다.
직능위원회 구성 시기도 고려할 문제라는 게 다수 지부장들의 지적이다. 한 지부장은 “한의협 시스템과 관련된 문제는 회장 취임 초기에 매듭지었어야 했는데 임기가 시작된 지 6개월이나 지나서 하는 것은 너무 늦은 것 아니냐”고 했다.

결국 이날 이사회는 세부적인 명칭과 역할분담방식을 세밀하게 다듬어서 다음 이사회에서 논의하는 것으로 종결됐다.
황재옥 총무이사는 앞서 제안설명에서 “중앙회에서 이사 혼자로는 일처리가 불가능하다”면서 “지부에서 정책과제들을 한번 걸러주면 중앙회에서 일하기가 한결 수월하다”고 밝혀 직능위원회 구성 취지가 초벌정책 생산에 있음을 분명히 밝힌 바 있다.

아울러 황 이사는 향후 전망에 대해서도 “중앙회의 일을 지부와 함께 해보자는 취지에서 시험적으로 안을 짜본 것에 불과하다”면서 “내년 1월 2차 워크샵과 예산결산심의와 대의원총회를 거치면서 안이 다듬어질 것”이라고 낙관했다.

한편, 한의협은 지난 8월말 열린 시도지부임원 워크샵을 평가하면서 중앙회와 지부간 주요현안의 역할분담을 논의하는 직능위원회를 구성하기로 의견을 모으고 내년 1월에 열리는 2차 워크샵에서 역할분담을 세련되게 가다듬기로 결의한 바 있다.

김승진 기자